Para facilitar el desplazamiento rápido y fluido de tropas, equipamiento y recursos militares por Europa, la Comisión Europea y el Alto Representante intensifican la preparación para la defensa, centrándose en la preparación, mediante un paquete de movilidad militar: un nuevo Reglamento sobre movilidad militar y Comunicaciones Conjuntas.
La Comisión también pretende impulsar la innovación disruptiva en el ámbito militar y fortalecer la industria de defensa europea mediante una Hoja de Ruta para la Transformación de la Industria de Defensa de la UE.
Permitir el movimiento a escala y velocidad
Creando un área de movilidad militar a nivel de toda la UE para 2027, el paquete de movilidad militar acerca a la UE un paso más hacia un ‘Schengen militar’. Esto hará que sea más rápido, seguro y coordinado el traslado de tropas y equipamiento militar por Europa mediante:
- Eliminación de barreras regulatorias: introduce las primeras normas armonizadas a nivel de la UE sobre movilidad militar y establece normas y procedimientos claros para los movimientos militares transfronterizos, con un tiempo máximo de tramitación de tres días y formalidades aduaneras simplificadas.
- Creación de un marco de emergencia: un nuevo Sistema Europeo de Respuesta Mejorada a la Movilidad Militar (EMERS) para procedimientos acelerados y acceso prioritario a infraestructuras, apoyando a las fuerzas armadas que actúan en el contexto de la UE o la OTAN.
- Mejorar la resiliencia de la infraestructura de transporte: moderniza los principales corredores de movilidad militar de la UE a estándares de doble uso y protege la infraestructura estratégica con una nueva caja de herramientas de resiliencia. Las inversiones dirigidas fortalecerán la ciberseguridad, la seguridad energética y la preparación tanto en la paz como en la crisis.
- Agrupación y capacidad de compartición de capacidades: mejora la preparación, la solidaridad y la disponibilidad de capacidades de movilidad militar para los Estados miembros mediante la introducción de un Pool de Solidaridad y la posibilidad de crear un Sistema Digital de Información de Movilidad Militar.
- Fortalecimiento de la gobernanza y la coordinación: Un nuevo Grupo de Transporte de Movilidad Militar y un Comité TEN-T de la Red Transeuropea de Transporte mejorado guiarán la implementación y supervisarán la preparación, apoyados por los coordinadores nacionales de transporte militar transfronterizo de cada Estado Miembro.
Desbloqueando la innovación disruptiva para la preparación para la defensa
La ‘Hoja de Ruta de Transformación de la Industria de Defensa de la UE: Desatando la Innovación Disruptiva para la Preparación de la Defensa’ planea acelerar la modernización de la industria de defensa europea y apoyar a los actores emergentes del sector.
Su objetivo es reunir a las comunidades de tecnología profunda y defensa, acelerar el uso de tecnologías avanzadas en capacidades militares y aumentar la capacidad productiva de Europa mediante la innovación.
Para lograrlo, se centra en cuatro prioridades: apoyar la inversión en empresas de defensa, acelerar el desarrollo de nuevas tecnologías, ampliar el acceso a las capacidades de defensa y fomentar las habilidades necesarias para sostener la ventaja tecnológica de Europa.
La guerra de agresión de Rusia contra Ucrania ha demostrado lo rápido que evolucionan las tecnologías de defensa. Innovaciones como la IA, los sistemas cuánticos, los drones y las tecnologías espaciales están transformando el campo de batalla. Nuevos actores de defensa, desde startups hasta pymes innovadoras, están cambiando la forma en que Europa desarrolla y produce capacidades militares.
Europa debe aprender de la experiencia de Ucrania, fortalecer su resiliencia y construir un nuevo ecosistema de defensa que una a líderes del sector, nuevos innovadores y la comunidad tecnológica para ofrecer capacidades de forma más rápida y eficiente.
Próximos pasos
La Comisión presentará el nuevo Reglamento sobre movilidad militar al Consejo y al Parlamento Europeo para su adopción en el marco del procedimiento legislativo ordinario.
La Comisión comenzará inmediatamente a implementar las acciones propuestas por la Hoja de Ruta para iniciar la transformación del ecosistema industrial de defensa de Europa y ampliar su tamaño.
Fondo
En marzo de 2025, la Comisión y el Alto Representante presentaron el Libro Blanco para la Defensa Europea – Preparación 2030, complementado por el Plan Rearmar Europa/Preparación 2030 de la Comisión, un ambicioso paquete de defensa que proporciona palancas financieras a los Estados miembros de la UE para impulsar un aumento de inversiones en capacidades de defensa.
El paquete de movilidad militar y la Hoja de Ruta de Transformación de la Industria de Defensa de la UE fueron destacados como áreas prioritarias clave en el Libro Blanco y en la Hoja de Ruta de Preparación para la Defensa 2030.
El paquete de movilidad militar 2025 también se basa en las lecciones aprendidas del Plan de Acción revisado 2.0 y del Compromiso de Movilidad Militar 2024. Se ha desarrollado en estrecha coordinación con el Servicio Europeo de Acción Exterior (EEAE) y la Agencia Europea de Defensa (EDA), garantizando la coherencia con las normas y procedimientos de la OTAN.